Недетские игры

Ситуация в градостроительной сфере стала главной темой первого в нынешнем году заседания совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края.

По словам губернатора В. Гаевского, градостроительство, на котором «завязано» социально-экономическое развитие территорий, на Ставрополье трудно назвать безупречным. Хаотичная застройка, уничтожение зеленых насаждений, наступления на «красную линию» — все это лишний раз подогревает градус общественного недовольства и дает повод судить об уровне эффективности работы властей. Глава края напомнил, что с первого января нынешнего года должны были вступить в силу Градостроительный кодекс и новые статьи Земельного кодекса. Однако старт отложен еще на пару лет по просьбе регионов, не успевших привести в соответствие с новыми нормами свою градостроительную документацию.

К сожалению, Ставрополье в числе тех, кто буксует и тормозит общий процесс.

На сегодняшний день картина по подготовке к работе в новых условиях выглядит неоднозначно. На региональном уровне вроде бы не все так плохо. Разработаны проект краевой схемы территориального планирования, алгоритм ее реализации и схема терпланирования Кавминвод. А вот на местах успехов гораздо меньше. Лишь семь районов успели к началу года разработать схемы территориального планирования, процедуру утверждения прошла всего одна. Два городских округа — Кисловодск и Лермонтов — не откорректировали генеральные планы. В целом же только 40 процентов муниципальных обазований Ставрополья обеспечены градостроительной документацией. По большому счету это означает, что у них нет фундамента социально-экономического развития, отметил губернатор. Напомним, после вступления в силу законодательных новшеств поселения, не имеющие необходимого пакета документов, не смогут выделять землю под строительство и соответственно серьезно потеряют в инвестиционной привлекательности. Для сравнения: Кубань и Дагестан «покрыли» градостроительной документацией свою территорию на сто процентов, Ростовская и Волгоградская области готовы на 70-80 процентов.

Причинами сложившейся на Ставрополье аховой ситуации стали несколько факторов. Это пробелы в нормативной базе, хроническое недофинансирование и недостаточный государственный контроль. Есть вопросы и к органам градостроительства и архитектуры. Они не справляются с поставленными задачами, уверен В. Гаевский. Кроме того, как прозвучало, муниципалитеты очень вяло работают над пресечением нарушений в градостроительной сфере. К примеру, за последние два года администрацией Ставрополя было направлено в суд около 70 заявлений о сносе самовольных построек. К настоящему времени из них рассмотрено 47, а исполнено всего семь.

В свою очередь, чиновники объяснили «неуспеваемость» объективными причинами. Так, министр строительства и архитектуры СК И. Стоян сообщил: на то, чтобы полностью обеспечить край необходимой документацией, нужен миллиард рублей. Процесс тормозит и кадровый вопрос. Например, в министерстве вопросами градостроительства занимаются всего семь человек. В Краснодарском крае штат таких специалистов в соответствующем департаменте исчисляется сотнями. Представители же органов местного самоуправления пожаловались на то, что борьба со строителями-нарушителями зачастую превращается в многолетнее безрезультатное хождение по судам.

В итоге участники заседания внесли ряд предложений по оздоровлению ситуации. Министерство дорожного хозяйства рекомендовало муниципалам уделить внимание сохранению автообходов населенных пунктов, недопущению застройки их придорожной полосы, а также активизировать работу по сносу незаконных рекламных конструкций. ГУВД СК выступило с предложением разработать краевой закон, который дал бы возможность местным властям контролировать застройщиков, занимающихся малоэтажным или коттеджным строительством. Именно в их среде сегодня фиксируется наибольшее количество нарушений: возведение многоквартирных домов на участках, отведенных под индивидуальную застройку, злоупотребление средствами дольщиков и т. д. А ректор Ставропольского государственного университета В. Шаповалов подал идею привлекать вузовские кадры для разработки градостроительной документации.

В завершение разговора губернатор обратился к руководителям муниципалитетов с настоятельной рекомендацией «бросить игрушки с землей». Он напомнил, что для глав Александровского района и Кисловодска подобное хобби обернулось уголовным преследованием. Выгораживать краевая власть никого не будет, пообещал В. Гаевский.

google_protectAndRun("ads_core.google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

www.stapravda.ru